经过五代十国短暂的动乱和分裂，北宋王朝建立后，国家又重新归于统一。北宋历代帝王承袭唐朝道儒释兼容和对道教崇奉扶植政策，其中真宗、徽宗尤以崇道著称。
宋真宗赵桓崇奉道教，除了效法太祖、太宗召见道士、营建宫观外，又有一些新的方面。如大中祥符五年（1012年），宋真宗称赵氏始祖“九天司命保生天尊”赵玄郎下降于延恩殿。于是，加封为“圣祖上灵高道九天司命保生天尊大帝”。次年（1013年），虔诚加封老子为“太上老君混元上德皇帝”，并行幸亳州太清宫，谒拜老子神像。宋真宗还制定了一些节日，以三月三日“天书”初降日，为天庆节；以六月六日“天书”降于泰山，为天贶节；以四月一日“天书”降于皇宫，为天祯节；以七月一日圣祖初降，为先天节；以十月二十日圣祖降延恩殿，为降圣节。真宗在位期间，还大量兴建道观，召见著名道士，命王钦若、张君房等编辑《道藏》。大中祥符（1008—1016年）初，真宗曾命王钦若总领修校道经，共4359卷，并撰成篇目进上，真宗赐名《宝文统录》，并亲自为之作序。天禧三年（1019年），真宗又命王钦若再次校理道经，与张君房一起，修成《大宋天宫宝藏》，共4565卷。张君房又据以辑成《云笈七签》122卷，进呈皇上御览。《宝文统录》和《大宋天宫宝藏》奠定了后世编修《道藏》的基本格式，对道教教理的发展起了重要作用。
宋徽宗对道教的崇信更甚：
1、政和七年（1117年）二月，称天神青华帝君下降宣和殿，又夜梦老君谕曰：“汝以宿命，当兴吾教。”四月，徽宗授意道录院册封他为“教主道君皇帝”，从而把道教变成了国教。
2、崇宁元年（1107年）建长生宫于京都。政和三年（1113年）建玉清和阳宫（旋改名玉清神霄宫），后又建葆真观、上清宝箓宫等。政和七年（1117年）下令将全国的天宁观都改名神霄玉清万寿。宣和元年（1119年）京师神霄宫告成，徽宗又亲自撰《神霄玉清万寿宫记》，赐天下勒石。
3、上玉皇大帝尊号为“太上开天执符御历含仁体道昊天玉皇上帝”，上地祗为“承天效法厚德含光大后土皇帝祗”。封庄子为“微妙玄通真君”，列子为“致虚观妙真君”，配享“混元皇帝”老子。其他诸神，并有封号。
4、政和四年（1114年）初置道阶。重和元年（1118年），置道官二十六等、道阶八等；始立道学制度，学道之人，可入州县道学教养，每年试经拔举，分若干品级；令太学和辟雍置《内经》、《道德经》、《庄子》、《列子》博士各二员，不久又于诸州添置道学博士。宣和三年（1121年），令三京置女道录、副道录各一员。
5、重和元年（1118年），用蔡京言，集古今道教事为纪、志，汉至五代为《道史》，本朝为《道典》。徽宗自崇宁年间（1102—1106年）即始谕天下搜求道书，至政和三年（1113年）十二月，又召天下访求道教仙经，编成《万寿道藏》，共5481卷，并送福州闽县刻板。
北宋时期，茅山派仍然活跃，二十五代宗师刘混康自神宗时即出入宫中，后徽宗又为其造天宁万寿观，并赐号葆真观妙先生。天师道经过近百年的沉寂，渐次兴起，如龙虎山第三十代天师张继先，崇宁三年（1104年）应召赴阙，颇受徽宗礼遇。明年五月，赐号虚靖先生，其父兄辈亦皆赐爵。符箓道教是这一时期的主要特点，并占主导地位。神霄雷法开始流行。
